成人教育学院、民族师范学院党委，各党总支、直属党支部，学校各单位：
根据《中共青海省委组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，结合实际，提出如下实施意见：
一、加强和改进领导班子思想政治建设的重要意义、指导思想和总体要求
思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，加强和改进领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。抓好领导班子思想政治建设工作，对于进一步提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，深入贯彻落实科学发展观，推进学校各项事业科学发展，具有十分重要的意义。全校各级党组织要充分认识新形势下加强和改进领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，切实把思想政治建设放在领导班子建设重中之重的位置，抓紧抓好，抓出成效。
（二）准确把握加强领导班子思想政治建设的指导思想和总体目标
领导班子思想政治建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结高效、务实重干、廉政勤政、群众信任的坚强领导集体，建设成为维护校园和谐稳定，加快推进学校各项事业科学发展，更好地服务新青海建设的坚强领导集体。
二、加强和改进领导班子思想政治建设的主要任务和措施
（一）强化理论武装，坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义信念
1.深入学习中国特色社会主义理论体系。领导干部要继续通过学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，着力转变不适应学校科学发展的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，不断提高领导班子谋划发展、领导发展、促进发展的能力。每年要在学习计划中列出关于领导干部的必读书目和选读书目。领导干部要带头学习必读书目，结合学校和自身实际，积极学习选读书目。试行新提任领导干部理论水平任职考试制度，理论考试不合格的不予提拔任职；要进一步加强干部的理论培训工作，采取多种形式促进理论学习工作，不断增强各级领导干部理论学习的自觉性和主动性。
2.坚持不懈地开展理想信念教育，坚定正确的政治立场和政治方向。学校各级领导班子要把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终，每年要开展1次以坚定理想信念为主题的集中教育活动，教育活动一般安排在12月，可以与民主生活会一起进行。活动内容要紧扣主题，充分利用模范人物、历史事件、热点话题等载体，丰富活动形式，增强活动实效性。通过教育活动，教育引导领导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。牢固树立马克思主义民族观、宗教观，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，确保各级领导干部在反渗透、反分裂斗争中立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决。
3.弘扬理论联系实际的学风，不断提高学习实效。领导干部要紧密结合高等教育和学校发展实际，紧密结合个人思想和工作实际，学习运用中国特色社会主义理论体系，努力做到学以致用、用以促学。宣传部门要健全和改进中心组学习制度，制定并印发年度学习计划，明确学习要求，保证学习次数每年不少于10次；要把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，根据学校和各单位实际，结合年度工作重点，确定重点题目；制定关于各级领导班子开展专题调研的办法。各级领导班子每年要研讨一个专题，撰写一份报告，做到解决一个问题，推动一项工作，真正形成“学习—调研—决策—落实”的良性机制；举办专家辅导讲座，加强交流，帮助领导干部有效开展课题调研。研究制定理论学习考核制度，把干部理论学习的成效与奖惩任用挂钩，调动和激励各级干部学习的自觉性。有计划地安排领导干部在学校党校讲党课、作形势报告；各院系每学期要根据师生反映的突出问题，安排领导干部至少举办1次讲座，进行答疑解惑。
1.不断解放思想，增强改革创新意识。各级领导班子要适应新形势，立足新起点，围绕新任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应、不符合科学发展观的思维定势中解放出来，敢于直面矛盾，敢于破解难题。要健全务虚会制度，校党委每学期召开1次务虚会，分析研究高等教育发展形势和规律，对学校发展中的重大问题进行战略性、前瞻性研讨；各院系、部门领导班子要加强对本单位、本部门重要问题的调查研究，有针对性地破除思想障碍，不断创新发展理念，开拓工作思路，解决实际问题。
2.加强教育培训，着力提高领导干部的素质和能力。按照中央大规模培训干部工作的有关要求，开展多层次、多渠道、高质量的干部能力培训。加强学校党校建设，积极参加省委党校各类培训班次，做好干部赴对口支援高校进修工作，充分利用省内干部自主选学的教学资源，形成以学校党校为基础，以省委党校、对口支援高校、干部自主选学为补充的干部培训体系。逐步加大干部省外培训的力度，力争在“十二五”期间将处级干部轮训一遍。强化学校党校师资队伍建设，加大引入校外专家学者的工作力度，充实学校党校师资库，提升师资队伍层次。注重选派年青干部参加省内外各类专题培训班，强化领导干部的重点培养；积极选派后备干部赴对口支援高校参加进修培训，不断提高后备干部队伍的素质。加强我校干部自主选学基地的建设，充分利用校内师资，开发高质量的课程模块，丰富授课方式，加强培训管理，打造干部自主选学的精品基地。充分利用干部自选学的教学资源，充实学校党校的培训内容，提高培训质量，充分调动学校广大干部参加自主选学的积极性，扩大干部培训覆盖面。
3.加强实践锻炼，努力在实践中增长才干和本领。注重在教学科研一线和在完成急难险重任务的进程中培养锻炼干部，把有发展潜力的干部放到困难环境和重要任务第一线经受考验、积累经验。注重在挂职锻炼的过程中培养干部，加强对挂职干部的关心，及时了解他们的工作和心理状态，解决他们的后顾之忧。建立干部任期交流制度，畅通机关、教辅单位和院系间的干部交流渠道，使干部在多岗位得到锻炼，不断优化其知识结构、拓宽业务工作领域、提升管理能力和水平。
（三）坚持民主集中制，不断增强领导班子的团结与活力
1.严格执行民主集中制，充分发挥集体领导作用。各级领导班子主要负责人要当好“班长”，带头贯彻执行民主集中制。以宽阔的胸襟发扬民主，以科学的方案进行集中，以负责的态度实施监督。认真落实《中共青海师范大学委员会关于“三重一大”制度的实施办法（试行）》,凡属政策性的大事，全局性的问题，重要干部的任免、重大项目安排及大额资金支出等重要问题，都要按照规定程序执行。各单位领导班子要按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，认真落实院系党政联席会议制度，完善集体领导决策机制，凡属院系发展中的重要事项，必须经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。各级领导班子要认真落实学校关于党务公开的实施意见，按规定公开相关事项，做到不减公开内容、不缩公开范围，不误公开时间。加强对民主集中制执行情况的检查，要加强对党务公开和院系执行党政联系会议制度情况的检查，坚决纠正违反民主集中制的行为。
2.维护领导班子团结，增强凝聚力和战斗力。各级领导班子要切实发挥对每个成员的教育提高和监督制约功能，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现并解决自身问题的工作机制和管理机制。班子主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定。领导班子内部要把事业和工作放在第一位，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。要把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。
3.提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。各级领导班子必须坚持以党性原则为前提，坚持高标准、高质量，以批评和自我批评为主要方式，认真开好民主生活会。会前要做好充分准备，通过座谈、个别谈话等多种形式广泛征求意见，找准突出问题；会上要认真开展批评与自我批评，深入剖析思想根源；会后要制定整改措施并狠抓落实。纪检部门、组织部门要在校党委召开民主生活会前征求意见，会后及时通报会议情况和整改措施，并积极派人参加各单位组织的民主生活会。各级领导班子民主生活会可邀请教师、学生代表列席听会。
4.坚持和完善谈心谈话制度，切实关心爱护干部。坚持开展领导班子内部谈心，各级领导班子主要负责同志每年至少要与班子成员谈心1次，特别要同那些和自己有不同意见的同志谈心。领导班子成员也要互相谈心，既讲原则、讲是非，又真诚关心、互相帮助。坚持开展上级与下级谈心，校党委成员每年要与分管部门的班子成员谈心至少1次。组织部门要进一步落实谈话制度，采取适当方式，经常与各单位领导干部谈心谈话。坚持诫勉谈话制度，在领导干部职务发生变动、接到群众反映、领导班子出现不团结和其他值得注意的问题时，要及时进行谈话，加以提醒，必要时要求对有关问题向党组织作出书面说明。
1.完善决策机制，推进决策民主化。校党委要进一步完善党委领导班子议事决策规则，明确和细化党委会讨论决定问题的程序和事项，健全党委会工作机制。推行党务、政务公开，建立重大决策公开征求意见制度，重大事项、重大决策调查研究和听证制度。对涉及学校发展全局的重大事项，要多方征询意见，充分进行协商和协调；对专业性技术性较强的决策事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。坚持重大事项公示制度，对决策的实施情况、社会关注的热点问题和群众反映的突出问题解决情况，要通过会议和新闻媒体等方式，及时向师生通报。
2.扩大干部工作民主，提高选人用人公信度。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。按照民主、公开、竞争、择优方针，制定竞争性选拔领导干部的办法，不断规范完善工作程序，扩大干部工作的参与面，保障教职工的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步提高选人用人公信度。探索推行校党委讨论决定干部实行差额表决制度。改进干部公示办法，丰富完善干部任前公示内容和公示载体。
3.严肃干部人事工作纪律，防止选人用人上的不正之风。进一步加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关党内法规执行情况的督促检查。坚持干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，即在每年学期初，校党委召开会议，专题报告上年度干部选拔任用工作情况，接受教职工对校党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。并对评议结果及时进行通报，提出整改措施。定期开展选人用人满意度调查，把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标，营造风清气正的选人用人环境。
（五）坚持立党为公、执政为民，进一步加强和改进干部作风建设
1.牢记党的宗旨，密切联系群众。办好“党委书记信箱”、“校长信箱”，了解师生的愿望，倾听师生的呼声，针对师生反映强烈突出的问题，采取有效措施，切实解决师生最关心、最直接、最现实的问题。定期组织师生员工、党外人士、离退休老干部召开座谈会，向他们通报学校工作情况，倾听他们的意见，采纳他们对学校改革发展重大问题的建议。坚持好领导干部联点制度，经常深入基层，了解师生、关心师生、服务师生，增进对师生的感情。
2.坚持求真务实，转变工作作风。教育引导领导干部牢记“两个务必”，即务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。大兴求真务实之风，重实际、讲实话、报实情、出实招、办实事、求实效。继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，大力弘扬“三大”优良作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。认真解决领导班子和领导干部作风建设中存在的突出问题，并将活动情况纳入年终目标责任考核的重要内容，把领导干部在活动中的现实表现作为考察干部的重要依据。
3.坚持讲党性、重品行、作表率，推进党风廉政建设。各级领导班子要结合本单位的实际和特点，有针对性地提出讲党性、重品行、作表率的具体要求，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，教育引导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上的清醒和坚定，努力践行社会主义核心价值体系，养成良好的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德。认真落实党风廉政建设责任制，教育和引导领导干部秉公用权、廉洁从政，自觉遵守廉洁自律的有关规定，干干净净做事，清清白白做人。
三、加强组织领导，建立健全领导班子思想政治建设的长效机制
（一）建立责任制度，明确任务分工。各级领导班子要把领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中长期规划，强化措施，抓好落实。校党委书记对校级领导班子思想政治建设负总责，各级领导班子的主要负责同志对本单位领导班子思想政治建设负总责。建立“思想政治建设第一责任人报告” 制度，各单位领导班子的主要负责同志要履行第一责任人的职责，校党委分管领导要履行直接责任人的责任，领导班子其他成员要各负其责，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保工作落到实处。对领导不重视、措施不到位的，要及时给予提醒和批评；对责任不落实、班子出现重大问题和失误的，要追究主要领导和有关人员的责任。
（二）健全工作制度，形成工作合力。积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，不断总结经验，把一些行之有效的做法上升为制度，转化为长效机制。建立健全领导班子思想政治建设定期分析研究制度，校党委每年要召开1次专题座谈会，及时总结经验，分析形势、查找问题、研究对策，切实提高领导班子思想政治建设的实效。注重创新载体，每年突出1个主题，开展领导班子思想政治建设主题实践活动。此外，纪检、组织、宣传等部门要密切配合、齐抓共管，形成抓思想政治建设的有效合力。
（三）抓好工作落实，建立反馈机制。建立领导班子思想政治建设联席会议制度。每年结合年度目标责任考核，就领导班子抓思想政治建设情况进行一次集中检查，并将考核检查情况反馈给各级领导班子，提出整改意见。各级领导班子要对自身思想政治建设的情况进行定期自查，促进思想政治建设各项任务落到实处。加强领导班子思想政治建设理论研究，及时总结推广先进经验，表彰先进典型，推动领导班子思想政治建设工作取得实效。
