为有效预防、及时控制和妥善处理学生公寓(宿舍,以下统称为“公寓”)区域的各类突发事件,提高快速反应处理能力,建立健全应急机制,切实保障广大住宿学生的生命与财产安全,为学生提供安全、舒适的生活环境,特制定本预案。
一、学生公寓突发事件类型
1.事故灾害:主要包括学生公寓内发生的各类重大安全事故,如火灾、建筑质量事故、造成重大影响的停水、停电等事故。
2.公共卫生事件:主要包括会造成或可能造成学生健康严重损害的重大传染病疫情以及其他严重影响学生健康的事件。
3.刑事、治安案件:主要包括学生公寓内发生的各类刑事、治安案件及造成的各种人身伤害、财产损失事故。
4.群体性事件:主要包括因各种原因引发的、影响公寓内正常秩序的各类群体性事件。
5.人身伤害事件:主要包括单个学生因自身原因、突发事件导致的人身伤害、急病等。
二、预防措施
1.建立健全学生公寓的各项安全工作制度,坚持对学生公寓进行每日巡查和常规检查(做好登记,并在次日通报给院系及辅导员),定期和不定期组织有关人员对学生公寓进行安全大检查,及时发现和处理学生公寓存在的安全隐患。
2.重视学生公寓日常安全保卫工作,公寓管理员及保卫人员实行24小时值班,确保发现异常情况能迅速做出反应。
3.学校建立行政、学工、院系、保卫处四级值班体系,及时发现、调解和处理学生公寓发生的各种矛盾和问题。
4.设立学生公寓宿管会和自律委员会,在公寓管理服务中心和院系领导下开展工作,实行值班和晚查房报告制度。遇到紧急情况,辅导员、班主任、学生干部、知情者或当事人必须在第一时间上报公寓管理员和各级值班人员,预防和遏制各种突发事件。
5.各级值班人员的通讯工具要求24小时开通,以确保信息畅通,并按《加强防火、防盗、防毒、防暴、防安全事故工作的有关规定》的要求,实施逐级报告制度。
三、报告制度
1.本校学生凡在学生公寓发现异常情况,应立即到楼管室报告或电话告知各级值班人员。
2.凡学生公寓管理人员在发现或获悉情况后,应迅速通知各级值班人员、公寓保卫人员、辅导员、班主任、学生干部赶赴现场进行处置。一般事件由当日行政值班人员负责处置,事后将情况向当日总值班领导汇报并做好记录,次日将事件调查材料移交给相关部门作后续的调查处理;重大突发事件由当日行政值班人员迅速召集学工处负责人、院系负责人及辅导员、班主任赶赴现场处置,同时向当日总值班校领导和分管学生工作校领导汇报。
3.事件处理结束后,要认真总结经验教训,负责事件调查处理的部门应在24小时内形成书面材料报送上级有关部门。
四、公寓突发事件应急处置措施
(一)火灾事故
学生公寓入住人员应熟记灭火程序及报警方法,做到“三会三熟”。三会:会使用灭火器,会组织学生撤离,会报警;三熟:熟记灭火器及消防栓的位置,熟记各安全通道的位置,熟记各通道门的位置。
1.当接到学生公寓火灾信息后,公寓值班员应迅速赶到现场,根据火情,立即向主管领导汇报并及时采取相应措施。
2.切断电源,防止在疏散和火灾扑救过程中发生人身安全事故。
3.若火情较小,迅速组织学生利用宿舍楼配置的消防器材灭火。
4.若火情较大,应立即拨打火警电话119,并向学院保卫部报警。
5.组织人员带领学生迅速撤离到安全地带,有爆炸和有毒气泄漏的场所应及时疏散周边人员,告诫学生不要贪恋财物,按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
6.做好灾后学生的思想稳定工作及汇报工作。
(二)盗窃事件
1.值班人员接到学生报案后,立即向辅导员及保卫处报告,值班人员做好现场保护工作并安慰被盗同学,稳定同学情绪。
2.一旦接到盗窃案报案后,值班人员同辅导员迅速赶到现场,查明失盗物品及数量,并做好登记。如有必要,可以报公安部门协助调查。
3.采取相应措施,配合有关部门对现场进行勘察,对所获得的材料、物证进行具体分析、研究,分析作案线索,尽可能追回失盗物品。
4.总结分析发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞,作出书面处理意见及整改方案,同时做好善后工作。
(三)打架斗殴
1.生之间的打架斗殴应及时劝阻,对双方宜采取说服教育,使双方冷静下来,耐心劝阻双方离开现场,缓解矛盾。同时根据事件严重程度报告相关院系负责人。
2.若动用凶器、伤人、有社会人员参与的打架斗殴、财物损失或者双方不听制止,事态继续发展,难以控制,应迅速报告学工处、院系负责人、学生公寓管理中心及保卫处。
3.若有伤者应协助送校医院或附近医院抢救,若设施损坏立即报修。
4.总结分析事件的原因,相关部门作出书面处理意见,同时相关院系做好后续思想教育工作。
(四)传染性疾病
1.对传染病病人、病源携带者和疑似传染病人,在治愈前或者在排除传染病嫌疑前,仍需住宿学生公寓的,应立即进行住宿调整,安排在指定场所进行医学观察。
2.与传染病病人有过密切接触的人员,实施必要的卫生处理和预防措施。
3.在做好防护措施的前提下,对传染病病人或疑似病人的住宿场所和使用过的家具进行消毒。
4.及时做好传染病病人、疑似传染病人及其所在宿舍、班级、院系学生的心理安抚工作。
5.学校相关部门做好传染病的事前事后的防预工作。
(五)群体性政治事件
1.工作人员在听到相关消息或发现不稳定因素时,及时向院系负责人报告,院系负责人收到信息后应及时向有关部门报告。
2.对事发现场应拍照留证,根据上级部门的指示迅速清除,防止扩散,同时应设法确定散布者身份,并报学校相关部门。
3.根据事件的情况,安排专门的值班人员,必要时坚守现场,根据学校相关部门安排,开展其他应急处理工作。
4.做好相关的善后工作。
五、事后恢复
学生公寓突发事件发生后,学校要及时做好事后恢复工作,恢复正常的生活秩序,维护校园和社会稳定。
(一)善后处置
1.妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷,必要时,组织提供心理和司法援助。
2.协调有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。
3.协助相关司法机关对突发事件中出现的违法行为进行调查处理。
(二)调查评估
根据突发事件的类别和特点,相关院系和部门配合相关专业机构及时查明突发事件的发生经过和原因,总结突发事件以及应急处置工作的经验教训,制定改进措施,对突发事件的损失进行评估。
六、责任追究
学生公寓突发事件应急处置工作实行责任追究制。对学生突发事件的知情报告是全校师生的责任和义务,对在预防和处置学校突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者,逃避责任者,阻碍工作人员执行公务者,以及其他不利于预防和处置工作者,视其情节和危害后果,将给予纪律处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关追究刑事责任。
七、附则
(一)本预案是学校处理学生公寓突发事件的主要依据。学生公寓一旦发生学生突发事件,应立即启动应急预案,全力投入突发事件的处理工作。
(二)学生公寓管理服务中心将根据国家相关法律法规的制定、修改和实际情况的变化以及应急预案的实施情况,及时修订完善本预案。